اساسنامه‌، تشكيلات‌و وظايف وحقوق و مزاياي دهياريها

مصوب‌ هيات‌ وزيران‌ - 21/11/1380

 

هيات‌  وزيران‌ در جلسه‌ مورخ 21/11/ 1380                                           
 بنا به‌ پيشنهاد شماره‌1/8/3738 مورخ‌ 1/8/1379 وزارت‌ كشور و به‌ استناد تبصره‌ (2) ماده‌واحده‌ قانون‌ تاسيس‌ دهياريهاي‌ خودكفا در روستاهاي‌ كشور - مصوب‌1377 - اساسنامه‌، تشكيلات‌ و سازمان‌ دهياريها را به‌ شرح‌ ذيل‌ تصويب‌نمود:

فصل‌ اول‌ ـ كليات‌

ماده‌1:
 محدوده‌ خدماتي‌ هر دهياري‌ به‌ پيشنهاد مشترك‌ دهيار وشوراي‌ اسلامي‌ روستا - كه‌ در اين‌ اساسنامه‌ شورا ناميده‌ مي‌شود - وموافقت‌ شوراي‌ اسلامي‌ بخش‌ يا جانشين‌ قانوني‌ آن‌ها تعيين‌ مي‌شود و پس‌از كسب‌ نظر از دستگاه‌هاي‌ فني‌ ذي‌ربط‌ و تعييد استاندار قابل‌ اجرا است‌.

تبصره‌ - در صورتي‌ كه‌ محدوده‌ قانوني‌ روستا قبلاً به‌ وسيله‌دستگاه‌هاي‌ ذي‌ربط‌ تعيين‌ شده‌ باشد تا تعيين‌ محدوده‌ جديد، محدوده‌قبلي‌ قابل‌ استناد است‌.

ماده‌2:
 دهياري‌ نهاد عمومي‌ غير دولتي‌ محسوب‌ مي‌شود. داراي‌شخصيت‌ حقوقي‌ مستقل‌ است‌ و به‌ صورت‌ خودكفا اداره‌ مي‌شود.

ماده‌3:
 هر دهياري‌ داراي‌ درجه‌اي‌ خواهد بود كه‌ با توجه‌ به‌ حجم‌ كار،درآمد، جمعيت‌ و وسعت‌ روستا تعيين‌ و پس‌ از كسب‌ نظر از وزارت‌ جهادكشاورزي‌ از طريق‌ وزارت‌ كشور ابلاغ‌ مي‌شود.

ماده‌4:
 كليه‌ مكاتبات‌ دهياري‌ فقط‌ با امضاي‌ شخص‌ دهيار معتبراست‌.

ماده‌5:
 دهيار طبق‌ بند (م‌) ماده‌ (68) قانون‌ تشكيلات‌، وظايف‌ وانتخابات‌ شوراهاي‌ اسلامي‌ كشور و انتخاب‌ شهرداران‌ - مصوب‌ 1375 - (كه‌در اين‌ اساسنامه‌، قانون‌ شوراها ناميده‌ مي‌شود) براي‌ مدت‌ چهار سال‌ توسط‌شورا انتخاب‌ و براي‌ صدور حكم‌ به‌ بخشدار معرفي‌ مي‌شود و انتخاب‌ مجددوي‌ بلامانع‌ است‌.

تبصره‌ 1ـ يك‌ نسخه‌ از حكم‌ دهيار توسط‌ بخشداري‌ به‌ واحد مربوط‌ دراستانداري‌ ارسال‌ مي‌شود.

تبصره‌ 2ـ واحدهاي‌ ذي‌ربط‌ در استانداريها مكلفند فهرست‌ اسامي‌كليه‌ دهياران‌ و خلاصه‌ وضعيت‌ آن‌ها را تنظيم‌ و به‌ اداره‌ ذي‌ربط‌ در وزارت‌كشور ارسال‌ نمايند. همچنين‌ هر گونه‌ تغيير و اصلاحي‌ بايد به‌ اداره‌ ياد شده‌اعلام‌ شود.

ماده‌6:
خدمت‌ دهيار در موارد زير به‌ پايان‌ مي‌رسد:

1ـ حجر دهيار

2ـ از دست‌ دادن‌ هر يك‌ از شرايط‌ احرازسمت‌ دهيار به‌ تشخيص‌ شورا

3ـ قبول‌ استعفاي‌ دهيار توسط‌ شورا

تبصره‌: در صورت‌ عدم‌ قبول‌ استعفا از طرف‌ شورا، دهيار مي‌تواند بعداز پانزده‌ روز از تاريخ‌ اعلام‌، استعفاي‌ خود را به‌ دفتر بخشداري‌ ارسال‌ كند وشورا موظف‌ است‌ حداكثر قبل‌ از اتمام‌ مدت‌، دهيار جديد را انتخاب‌ و جهت‌صدور حكم‌ به‌ بخشدار معرفي‌ نمايد.

4ـ عزل‌ دهيار با اكثريت‌ آراي‌ اعضاي‌ شورا با رعايت‌ آيين‌نامه‌ها ومقررات‌ مربوط‌ .

5ـ عدم‌ حضور در محل‌ خدمت‌ بيشتر از پانزده‌ روز بدون‌ كسب‌ مجوز ازرييس‌ شورا يا نداشتن‌ عذر موجه‌ به‌ تشخيص‌ شورا.

ماده‌7:
 كاركنان‌ دولت‌، سازمان‌ها و مؤسسات‌ وابسته‌ به‌ دولت‌،مؤسسات‌ عمومي‌ غير دولتي‌ و دولتي‌ و سازمان‌هاي‌ وابسته‌ به‌ آن‌هامي‌توانند به‌ عنوان‌ معمور به‌ خدمت‌ در سمت‌ دهيار انجام‌ وظيفه‌ نمايند وپس‌ از خاتمه‌ دوره‌ خدمت‌ با رعايت‌ مقررات‌ استخدامي‌ مربوط‌ به‌ سازمان‌محل‌ خدمت‌ اوليه‌ خود بازگردند و مدت‌ معموريت‌ آن‌ها جزء سوابق‌ خدمتي‌مرتبط‌ آنان‌ محسوب‌ مي‌شود؛ چنانچه‌ دهيار از بين‌ مستخدمان‌ وزارتخانه‌هايا مؤسسات‌ ياد شده‌ انتخاب‌ نشده‌ باشد پس‌ از بركناري‌ يا خاتمه‌ دوره‌قانوني‌ يا استعفاي‌ او، دهياري‌، وزارت‌ كشور و ساير مراجع‌ ذي‌ربط‌ در قبال‌او هيچ‌ گونه‌ تعهد استخدامي‌ نخواهند داشت‌.

تبصره‌ 1ـ هرگاه‌ يكي‌ از كارمندان‌ وزارتخانه‌ها و مؤسسات‌ دولتي‌موضوع‌ اين‌ ماده‌ براي‌ تصدي‌ دهياري‌ انتخاب‌ شود و خود او راضي‌ باشد،اداره‌ متبوع‌ كارمند مكلف‌ است‌ با معموريت‌ او موافقت‌ كند.

تبصره‌ 2ـ دهيار مي‌تواند همزمان‌ با تصدي‌ مسيوليت‌ دهياري‌ به‌فعاليت‌ آموزشي‌ خود نيز ادامه‌ دهد.

ماده‌8:
در فاصله‌ بين‌ بركناري‌ دهيار يا استعفا يا خاتمه‌ خدمت‌ او، تاانتخاب‌ دهيار جديد كه‌ نبايد بيش‌ از سه‌ ماه‌ به‌ طول‌ انجامد، يكي‌ از كاركنان‌دهياري‌ به‌ انتخاب‌ شورا به‌ عنوان‌ سرپرست‌ دهياري‌ انجام‌ وظيفه‌ مي‌نمايد.

ماده‌9:
 دهيار در زمان‌ تصدي‌ خود، نمي‌تواند رييس‌ يا عضو هيات‌مديره‌ يا مدير عامل‌ شركت‌ها و مؤسساتي‌ باشد كه‌ تمام‌ يا قسمتي‌ از حوايج‌عمومي‌ حوزه‌ دهياري‌ را تعمين‌ مي‌نمايد. همچنين‌ دهيار حق‌ ندارد درمعاملات‌ و قراردادهايي‌ كه‌ يك‌ طرف‌ آن‌ دهياري‌ است‌ به‌ طور مستقيم‌ ذي‌سهم‌ يا ذي‌نفع‌ باشد.

  اصل‌ دوم‌ ـ وظايف‌

ماده‌10:
وظايف‌ تفصيلي‌ دهيار و دهياري‌ جهت‌ اداره‌ و حفظ‌ توسعه‌پايدار روستا بر اساس‌ قانون‌ شوراها و با رعايت‌ قوانين‌ و مقررات‌ مربوط‌ به‌شرح‌ زير است‌:

1ـ بهبود وضع‌ زيست‌ محيطي‌ روستا.

2ـ كمك‌ به‌ شورا در خصوص‌ بررسي‌ و شناخت‌ كمبودها، نيازها ونارسايي‌هاي‌ اجتماعي‌، اقتصادي‌، عمراني‌، بهداشتي‌، فرهنگي‌، آموزشي‌ وامور رفاهي‌ روستا و تهيه‌ طرح‌ها و پيشنهادهاي‌ اصلاحي‌ و عملي‌ درزمينه‌هاي‌ ياد شده‌ و ارايه‌ آن‌ به‌ مسيولان‌ ذي‌ربط‌ جهت‌ اطلاع‌ و برنامه‌ريزي‌و اقدام‌ لازم‌.

3ـ تشويق‌ و ترغيب‌ روستاييان‌ به‌ انجام‌ اقدامات‌ لازم‌ در جهت‌ رعايت‌سياست‌هاي‌ دولت‌.

4ـ مشاركت‌ و همكاري‌ با شورا در جهت‌ پي‌گيري‌ اجراي‌ طرح‌هاي‌عمراني‌ اختصاص‌ يافته‌ به‌ روستا.

5ـ همكاري‌ مؤثر با سازمان‌ ثبت‌ احوال‌ در جهت‌ ثبت‌ مواليد و متوفيات‌و تهيه‌ آمار مربوط‌.

6ـ تعمين‌ اراضي‌ مورد نياز مرتبط‌ با اهداف‌ و وظايف‌ دهياري‌ پس‌ از اخذمجوز قانوني‌.

7ـ همكاري‌ مؤثر با مسيولان‌ ذي‌ربط‌ در جهت‌ حفظ‌ و نگهداري‌ منابع‌طبيعي‌ واقع‌ در محدوده‌ قانوني‌ و حريم‌ روستا.

8ـ تشويق‌ و ترغيب‌ روستاييان‌ به‌ توسعه‌ صنايع‌ دستي‌ و اهتمام‌ به‌ترويج‌، توسعه‌ و بازاريابي‌ محصولات‌ كشاورزي‌ و دامي‌ روستا.

9ـ اجراي‌ مصوبات‌ شورا.

10ـ همكاري‌ با نيروي‌ انتظامي‌ و ارسال‌ گزارش‌ پيرامون‌ وقوع‌ جرايم‌ واجراي‌ مقررات‌ خدمت‌ وظيفه‌ عمومي‌، حفظ‌ نظم‌ عمومي‌ و سعي‌ در حل‌اختلافات‌ محلي‌.

11ـ اعلام‌ فرامين‌ و قوانين‌ دولتي‌ مربوط‌ و پيگيري‌ حسن‌ اجراي‌ آن‌ها.

12ـ مراقبت‌، حفظ‌ و نگهداري‌ اموال‌ و تاسيسات‌ عمومي‌ در اختياردهياري‌.

13ـ همكاري‌ با سازمان‌ها و نهادهاي‌ دولتي‌ و ايجاد تسهيلات‌ لازم‌ براي‌ايفاي‌ وظايف‌ آن‌ها.

14ـ مراقبت‌ بر اجراي‌ مقررات‌ بهداشتي‌ و حفظ‌ نظافت‌ و ايجاد زمينه‌مناسب‌ براي‌ تعمين‌ بهداشت‌ محيط‌.

15ـ ارسال‌ گزارش‌هاي‌ درخواست‌ شده‌ به‌ شورا در موعد مقرر توسط‌دهيار.

16ـ حضور دهيار در زمان‌ و مكان‌ مقرر و پاسخگويي‌ به‌ سؤالات‌ درصورت‌ تقاضاي‌ شورا.

17ـ ارسال‌ گزارش‌ ماهانه‌ فعاليت‌هاي‌ دهياري‌ براي‌ شورا و رونوشت‌ آن‌به‌ بخشداري‌.

18ـ تهيه‌ تعرفه‌ عوارض‌ با همكاري‌ شورا و ارايه‌ آن‌ به‌ شوراي‌ اسلامي‌بخش‌ به‌ منظور تصويب‌ و طي‌ ساير مراحل‌ قانوني‌.

19ـ وصول‌ عوارض‌ مصوب‌ مراجع‌ قانوني‌ و مصرف‌ آن‌ در موارد معين‌.

20ـ مراقبت‌ بر وضعيت‌ بهداشتي‌ گرمابه‌ها، نانوايي‌ها، قصابي‌ها،قهوه‌خانه‌ها و فروشگاه‌هاي‌ مواد غذايي‌ و بهداشتي‌ بر اساس‌ ضوابط‌ ومقررات‌ مربوط‌ و معرفي‌ اماكن‌ غير بهداشتي‌ به‌ مسيولان‌  ذي‌ربط‌ .

21ـ برآورد، تنظيم‌ و ارايه‌ بودجه‌ سالانه‌ دهياري‌ و متمم‌ و اصلاح‌ آن‌ به‌شورا جهت‌ تصويب‌.

22ـ اهدا و قبول‌ اعانات‌ و هدايا به‌ نام‌ روستا با تصويب‌ شورا.

23ـ فراهم‌ نمودن‌ زمينه‌ ايجاد خيابان‌ها، كوچه‌ها، ميدان‌ها، پارك‌ها،فضاهاي‌ سبز، ورزشي‌ و آموزشي‌، مراكز تفريحي‌ عمومي‌ و مجاري‌ آب‌ وتوسعه‌ معابر و اجراي‌ آن‌ها از طريق‌ دهياري‌ و همكاري‌ در زمينه‌ طرح‌بهسازي‌ روستا.

24 ـ تنظيف‌، نگهداري‌ و تسطيح‌ معابر و انهار عمومي‌ و مجاري‌ آب‌ها وفاضلاب‌ و لايروبي‌ قنوات‌ مربوط‌ به‌ روستا و تعمين‌ آب‌ و روشنايي‌ در حدامكان‌.

25ـ كمك‌ در احداث‌ تاسيسات‌ توليد و توزيع‌ آب‌، برِ و مخابرات‌ وتعيين‌ نرخ‌ آن‌ در روستا تا زمان‌ اقدام‌ مراجع‌ ذي‌ربط‌ (وزارتخانه‌هاي‌ جهادكشاورزي‌، نيرو، پست‌ و تلگراف‌ و تلفن‌ و شركت‌ آب‌ و فاضلاب‌ روستايي‌).

26ـ مراقبت‌ بر بهداشت‌ ساكنان‌ روستا و تشريك‌ مساعي‌ با وزارت‌بهداشت‌، درمان‌ و آموزش‌ پزشكي‌ براي‌ واكسيناسيون‌ در جهت‌ پيش‌گيري‌از بيماريهاي‌ واگير.

27ـ جلوگيري‌ از تكدي‌گري‌ و واداشتن‌ متكديان‌ به‌ كار.

28ـ انجام‌ معاملات‌ دهياري‌ اعم‌ از خريد و فروش‌ اموال‌ منقول‌ و غيرمنقول‌، مقاطعه‌، اجاره‌ و استجاره‌

29ـ ايجاد و سازماندهي‌ غسالخانه‌ و گورستان‌ و تهيه‌ وسايل‌ حمل‌اموات‌ و مراقبت‌ در انتظام‌ امور آن‌ها.

30ـ اتخاذ تدابير لازم‌ براي‌ حفظ‌ روستا از خطر سيل‌ و حريق‌ و رفع‌خطر از بناها و ديوارهاي‌ شكسته‌ و خطرناك‌ واقع‌ در معابر و اماكن‌ عمومي‌ وتسطيح‌ چاه‌ها و چاله‌هاي‌ واقع‌ در معابر بر اساس‌ مصوبات‌ شورا.

31ـ همكاري‌ در جلوگيري‌ از شيوع‌ بيماريهاي‌ انساني‌ و حيواني‌ واگير ومشترك‌ انسان‌ و دام‌، اعلام‌ مشاهده‌ اين‌ گونه‌ بيماريها به‌ مراكز بهداشتي‌درماني‌ و دامپزشكي‌ محل‌ يا ساير مراكز ذي‌ربط‌، اهتمام‌ به‌ دور نگهداشتن‌بيماران‌ مبتلا، معالجه‌ و دفع‌ حيوانات‌ مبتلا به‌ امراض‌ واگير، بلاصاحب‌ يامضر.

32ـ تشريك‌ مساعي‌ با سازمان‌ ميراث‌ فرهنگي‌ در حفظ‌ بناها و آثارباستاني‌ روستا و همكاري‌ با مسيولان‌ ذي‌ربط‌ براي‌ اداره‌، احداث‌، نگهداري‌ وبهره‌برداري‌ از تاسيسات‌ عمومي‌، اقتصادي‌، اجتماعي‌، فرهنگي‌، ورزشي‌ ورفاهي‌ مورد نياز روستا در حد امكانات‌.

33ـ صدور پروانه‌ براي‌ ساختمان‌هايي‌ كه‌ در محدوده‌ قانوني‌ روستاساخته‌ مي‌شوند با رعايت‌ مقررات‌ مندرج‌ در آيين‌نامه‌ مربوط‌ به‌ استفاده‌ ازاراضي‌ احداث‌ بنا و تاسيسات‌ در خارج‌ از محدوده‌ قانوني‌ و حريم‌ شهرهاموضوع‌ تصويب‌ نامه‌ شماره‌ 4940 مورخ‌ 1355/2/22 و ساير مقررات‌.

34ـ همكاري‌ با شوراي‌ بخش‌ و بخشداري‌ به‌ منظور بررسي‌ و صدورپروانه‌هاي‌ كسب‌.

35ـ معرفي‌ خانواده‌هاي‌ بي‌سرپرست‌ و بي‌بضاعت‌ به‌ سازمان‌ بهزيستي‌كشور و كميته‌ امداد امام‌ خميني‌ و مساعدت‌ به‌ آن‌ها در حد امكانات‌.

36ـ همكاري‌ در نگهداري‌ و تسطيح‌ راه‌هاي‌ واقع‌ در حريم‌ اراضي‌ روستااز طريق‌ خودياري‌ اهالي‌ روستا و دستگاه‌هاي‌ ذي‌ربط‌.

37ـ مساعدت‌ و همكاري‌ با كشاورزان‌ در جهت‌ معرفي‌ محصولات‌كشاورزي‌ و توليدات‌ صنعتي‌ و صنايع‌ دستي‌ روستا در مراكز شهري‌ ونمايشگاه‌هاي‌ ذي‌ربط‌.

38ـ پيگيري‌ و مساعدت‌ در جهت‌ ايجاد مؤسسات‌ خيريه‌ و صندوِهاي‌قرض‌ الحسنه‌ و مؤسسات‌ فرهنگي‌.

39ـ همكاري‌ با واحدهاي‌ امدادرساني‌ در هنگام‌ وقوع‌ حوادث‌ و سوانح‌غير مترقبه‌ و بلاياي‌ طبيعي‌.

40ـ گزارش‌ پيشرفت‌ يا عدم‌ پيشرفت‌ فيزيكي‌ طرح‌ها به‌ شورا و بخشدارو پيشنهاد راه‌كارهاي‌ مناسب‌ براي‌ تسريع‌ در اجراي‌ آن‌ها در جهت‌ اجراي‌بند (ه‌ـ) ماده‌ (68) قانون‌ شوراها.

41ـ همكاري‌ با دستگاه‌هاي‌ ذي‌ربط‌ در جهت‌ تهيه‌ و اجراي‌ طرح‌ هادي‌روستا و تهيه‌ پيشنهادهاي‌ لازم‌ و تعيين‌ كاربري‌ اراضي‌ واقع‌ در روستا به‌منظور گنجاندن‌ آن‌ها در طرح‌ هادي‌ و اجراي‌ ضوابط‌ مصوب‌ مربوط‌ باموافقت‌ شورا.

42ـ مراقبت‌ و اهتمام‌ كامل‌ در نصب‌ برگه‌ قيمت‌ بر روي‌ اجناس‌ و اجراي‌تصميمات‌ شوراي‌ اسلامي‌ بخش‌ و روستا نسبت‌ به‌ ارزاني‌ و فراواني‌ خواروبارو مواد مورد احتياج‌ عمومي‌ و جلوگيري‌ از فروش‌ اجناس‌ فاسد شده‌ و معدوم‌نمودن‌ آن‌ها با هماهنگي‌ مراجع‌ قانوني‌ ذي‌ربط‌.

43ـ همكاري‌ با مراجع‌ ذي‌ربط‌ در جهت‌ تسهيل‌ دسترسي‌ مردم‌ روستابه‌ آرد و نان‌ مرغوب‌.

44ـ پي‌گيري‌ و ايجاد زمينه‌ نظارت‌ بر امور بهداشتي‌ روستا از قبيل‌كشتار بهداشتي‌ دام‌ و عرضه‌ گوشت‌.

45ـ اجراي‌ مقررات‌ دهياري‌ كه‌ جنبه‌ عمومي‌ دارد و به‌ تصويب‌ شورا وتعييد شوراي‌ اسلامي‌ بخش‌ رسيده‌، پس‌ از اعلام‌ براي‌ كليه‌ ساكنان‌ روستالازم‌ الرعايه‌ است‌.

46ـ پيشنهاد نامگذاري‌ معابر و اماكن‌ و تاسيسات‌ روستا به‌ شورا جهت‌بررسي‌ و ارايه‌ آن‌ها به‌ شوراي‌ اسلامي‌ بخش‌ جهت‌ سير مراحل‌ لازم‌.

47ـ شناسايي‌ زمينه‌هاي‌ اشتغال‌ و مساعدت‌ در جهت‌ تعمين‌ كار براي‌افراد جوياي‌ كار با همكاري‌ دستگاه‌هاي‌ ذي‌ربط‌.

 فصل‌ سوم‌ ـ بودجه‌ و امور مالي‌

ماده‌11:
 اهالي‌ روستا به‌ منظور تاسيس‌ دهياري‌ مبلغي‌ را به‌ عنوان‌خودياري‌ تاسيس‌ دهياري‌ به‌ حساب‌ بانكي‌ دهياري‌ كه‌ در يكي‌ ازنزديك‌ترين‌ شعب‌ بانك‌هاي‌ كشور به‌ نام‌ دهياري‌ افتتاح‌ مي‌شود واريز وبرگه‌ پرداخت‌ را همراه‌ با درخواست‌ اهالي‌ و شورا به‌ وزارت‌ كشور ارايه‌مي‌نمايند.

تبصره‌ 1ـ ميزان‌ سرانه‌ نقدي‌ خودياري‌ و كمك‌هاي‌ غير نقدي‌ اهالي‌براساس‌ دستورالعملي‌ تعيين‌ مي‌شود كه‌ وزارت‌ كشور تهيه‌ و ابلاغ‌ خواهدنمود.

تبصره‌ 2ـ سرمايه‌ غير نقدي‌ كه‌ از طريق‌ اهالي‌ تعمين‌ خواهد شدعبارت‌ است‌ از اموال‌ منقول‌ و غير منقول‌ اعم‌ از ماشين‌آلات‌، زمين‌،ساختمان‌ و تاسيسات‌ كه‌ مورد استفاده‌ دهياري‌ قرار مي‌گيرد.

تبصره‌ 3ـ كل‌ سرمايه‌ نقدي‌ و غير نقدي‌ موضوع‌ اين‌ ماده‌ متعلق‌ به‌دهياري‌ روستاي‌ محل‌ است‌.

تبصره‌ 4ـ انتقال‌ و واگذاري‌ اموال‌ و املاك‌ دهياري‌ تابع‌ آيين‌ نامه‌  مالي‌و معاملاتي‌ دهياري‌ موضوع‌ تبصره‌ (1) ماده‌ واحده‌ قانون‌ تاسيس‌دهياريهاي‌ خودكفا در روستاهاي‌ كشور - مصوب‌ 1377 - است‌.

ماده12:
 سال‌ مالي‌ دهياري‌ از اول‌ فروردين‌ ماه‌ هر سال‌ تا آخراسفندماه‌ همان‌ سال‌ خواهد بود به‌ استثناي‌ اولين‌ سال‌ كه‌ آغاز آن‌ تاريخ‌تاسيس‌ دهياري‌ و پايان‌ آن‌ اسفند ماه‌ همان‌ سال‌ است‌.

ماده13:
 منابع‌ درآمد دهياري‌ عبارتند از:

1ـ عوارض‌ مقرر در آيين‌ نامه‌  اجرايي‌ نحوه‌ وضع‌ و وصول‌ عوارض‌ توسط‌شوراهاي‌ اسلامي‌ شهر، بخش‌ و شهرك‌ موضوع‌ قانون‌ تشكيلات‌، وظايف‌ وانتخابات‌ شوراهاي‌ اسلامي‌ كشور و انتخاب‌ شهرداران‌، مصوب‌ 1375موضوع‌ تصويب‌ نامه‌ شماره‌ 32495 / ت‌ 823 521 - مورخ‌ 1378/8/10.

2ـ عوارض‌ صدور پروانه‌ ساختمان‌ با رعايت‌ آيين‌نامه‌ مندرج‌ در بند (1)اين‌ ماده‌ و ساير قوانين‌ و مقررات‌ مربوط‌.

3ـ دريافت‌ وام‌ از بانك‌ها و مؤسسات‌ اعتباري‌ با تصويب‌ شورا و تعييدشوراي‌ اسلامي‌ بخش‌.

4ـ درآمد حاصل‌ از كمك‌هاي‌ دولتي‌ و خودياري‌ بخش‌ خصوصي‌، اعانات‌و هدايا در چارچوب‌ دستورالعمل‌هاي‌ مربوط‌.

5ـ وصول‌ بهاي‌ خدماتي‌ كه‌ دهياري‌ ارايه‌ مي‌دهد با تصويب‌ شورا و تعييدبخشدار و رعايت‌ دستورالعمل‌هاي‌ مربوط‌.

6ـ كمك‌هاي‌ دولت‌ براي‌ اجراي‌ طرح‌هاي‌ خدماتي‌ و عمراني‌ در قالب‌بودجه‌ سالانه‌ كل‌ كشور.

7ـ درآمدهاي‌ ناشي‌ از عوارض‌ اختصاص‌ يافته‌ از سوي‌ مراجع‌ وضع‌عوارض‌ به‌ منظور ايجاد تاسيسات‌ عمومي‌ و دولتي‌ در محدوده‌ قانوني‌ روستاو حريم‌ آن‌.

ماده‌14:
 كليه‌ عوارض‌ و درآمدهاي‌ دهياري‌ منحصراً به‌ مصرف‌ همان‌روستا مي‌رسد.

ماده‌15:
 حقوِ ماهانه‌ دهيار از محل‌ بودجه‌ شورا مندرج‌در ماده‌ (47) آيين‌ نامه‌  اجرايي‌ تشكيلات‌، انتخابات‌ داخلي‌ و امور مالي‌شوراهاي‌ اسلامي‌ روستا و نحوه‌ انتخاب‌ دهيار موضوع‌ تصويب‌ نامه‌ شماره‌1760 / ت‌ 21068ه‌ - مورخ‌ 1378/1/24 و به‌ استناد ماده‌ (94) قانون‌شوراها و با توجه‌ به‌ درجه‌ دهياري‌ و دستورالعمل‌ مربوط‌ كه‌ از طريق‌ وزارت‌كشور ابلاغ‌ خواهد شد تعيين‌ مي‌شود.

ماده‌16:
 صدور احكام‌ حقوقي‌ و معموريت‌ و مرخصي‌ دهيار با موافقت‌شورا از طريق‌ بخشدار صورت‌ مي‌گيرد.

ماده‌17:
 هرگونه‌ برداشت‌ از وجوه‌ و اعتبارات‌ دهياري‌ در قالب‌ بودجه‌مصوب‌ سالانه‌ و طرح‌هاي‌ مصوب‌ شورا با رعايت‌ مقررات‌ مربوط‌ انجام‌مي‌شود.

ماده18:
 اسناد و اوراِ تعهدآور و حساب‌هاي‌ بانكي‌ به‌ امضاي‌ مشترك‌دهيار و مسيول‌ مالي‌ دهياري‌ كه‌ ذي‌حساب‌ دهيار است‌ انجام‌ مي‌شود.

ماده19:    
 دهيار مكلف‌ است‌ تا پايان‌ دي‌ ماه‌ هر سال‌ بودجه‌ سال‌ بعددهياري‌ را به‌ شورا ارايه‌ نمايد و شورا موظف‌ است‌ حداكثر تا نيمه‌ اسفندماه‌همان‌ سال‌ به‌ بودجه‌ پيشنهادي‌ رسيدگي‌ و در مورد آن‌ اظهار نظر نمايد وقبل‌ از پايان‌ اسفندماه‌ بودجه‌ مصوب‌ را جهت‌ اجرا به‌ دهياري‌ ابلاغ‌ نمايد.

تبصره‌ 1ـ دهيار مي‌تواند در صورت‌ نياز در طول‌ سال‌ مالي‌ و قبل‌ ازانقضاي‌ آن‌ نسبت‌ به‌ ارايه‌ متمم‌ يا اصلاح‌ بودجه‌ پيشنهادي‌ دهياري‌ براي‌اظهار نظر و تصويب‌ نهايي‌ به‌ شورا اقدام‌ نمايد.

تبصره‌ 2ـ دهيار مكلف‌ است‌ حداكثر تا نيمه‌ خردادماه‌ سال‌ بعد تفريغ‌بودجه‌ و صورت‌هاي‌ مالي‌ دهياري‌ را حسب‌ اظهار نظر به‌ شورا ارايه‌ و شوراموظف‌ است‌ حداكثر تا پايان‌ تيرماه‌ نسبت‌ به‌ صورت‌هاي‌ مالي‌ و تفريغ‌بودجه‌ شورا اعلام‌ نظر و تصميم‌ مقتضي‌ اتخاذ و مراتب‌ را جهت‌ اقدام‌ لازم‌قانوني‌ به‌ دهيار ابلاغ‌ نمايد.

معاون‌ اول‌ رييس‌ جمهور ـ محمدرضا عارف‌

--------------------------------------------------------------------

  وظايف دهياري ها

ماده 69(اصلاحي 6/7/1382) - دهيار به مدت چهار سال انتخاب و وظايف زير را به عهده دارد:

1- اجراي مصوبات شوراي روستا.

2- همکاري با نيروي انتظامي در خصوص اعلام وقوع جرايم ،اجراي مقررات خدمت وظيفه عمومي،حفظ نظم عمومي و سعي در حل اختلافات محلي.

3- اعلان فرامين و قوانين و مقررات عمومي.

4- همکاري در حفظ و نگهداري تاسيسات عمومي و عمراني و اموال و دارايي هاي روستا.

5- همکاري با سازمانها و نهادهاي دولتي و ايجاد تسهيلات لازم در جهت ايفاي وظايف آنان.

6- مراقبت در اجراي مقررات بهداشتي و حفظ نظافت و ايجاد زمينه مناسب براي تامين بهداشت محيط.

7- همکاري با سازمانهاي ثبت احوال و اسناد در جهت ثبت وقايع چهارگانه سجلي و اسنادواملاک.

8- همکاري با مسئولين ذيربط در جهت حفظ ،نگهداري و بهره برداري منابع طبيعي و ميراث فرهنگي واقع در روستا.

9- اجراي طرحهاي عمراني و خدماتي در محدوده روستا در صورت آمادگي با تائيد کميته برنامه ريزي شهرستان.

10- تشکيل پرونده براي ايجاد بناها ،تاسيسات و تفکيک اراضي در محدوده قانوني روستا وارجاع به بخشداري جهت صدور مجوز.

11- (الحاقي 27/8/1386) : تشکيل پرونده و صدور پروانه ساختمان براي ايجاد بناها و تأسيسات واقع در محدوده قانوني روستايي از هماهنگي با بنياد مسکن انقلاب اسلامي و اخذ نظارت فني نهاد مذکور در چهارچوب ضوابط و مقررات طرح هاي هادي مصوب روستا.

تبصره ( الحاقي 6/7/1382 ) – درآمد حاصل از وصول عوارض مربوط به اجراي اين بند در امور عمومي روستا و زيرنظر شوراي روستا هزينه مي شود .

ماده 10 – وظايف تفصيلي دهيار و دهياري جهت اداره و حفظ توسعه پايدار روستا بر اساس قانون شوراها و با رعايت قوانين و مقررات مربوط به شرح زير است :

1- بهبود وضع زيست محيطي روستا

2- كمك به شورا در خصوص بررسي و شناخت كمبودها ، نيازها و نارسايي هاي اجتماعي ، اقتصادي ، عمراني ، بهداشتي ، فرهنگي ، آموزشي و امور رفاهي روستا و تهيه طرح ها و پيشنهادهاي اصلي و عملي در زمينه هاي ياد شده و ارائه آن به مسئولان ذي ربط جهت اطلاع و برنامه ريزي و اقدام لازم

3- تشويق و ترغيب روستاييان به انجام اقدامات لازم در جهت رعايت سياست هاي دولت

4- مشاركت و همكاري با شورا در جهت پيگيري اجراي طرح هاي عمراني اختصاص يافته به روستا

5- همكاري موثر با سازمان ثبت احوال در جهت تثبيت مواليد و متوفيات و تهيه آمار مربوط

6- تامين اراضي مورد نياز مرتبط با اهداف و وظايف دهياري پس از اخذ مجوز قانوني

7- همكاري موثر با مسئولان ذي ربط در جهت حفظ و نگهداري منابع طبيعي واقع در محدوده قانوني و حريم روستا

8- تشويق و ترغيب روستاييان به توسعه صنايع دستي و اهتمام به ترويج ، توسعه و بازاريابي محصولات كشاورزي و دامي روستا

9- اجراي مصوبات شورا

10- همكاري با نيروي انتظامي و ارسال گزارش پيرامون وقوع جرايم و اجراي مقررات خدمت وظيفه عمومي ،‌حفظ نظم عمومي و سعي در حل اختلافات محلي

11- اعلام فرامين و قوانين دولتي مربوط و پيگيري حسن اجراي آن ها .

12- مراقبت ، حفظ و نگهداري اموال و تاسيسات عمومي در اختيار دهياري

13- همكاري با سازمان ها و نهادهاي دولتي و ايجاد تسهيلات لازم براي ايفاي وظايف آ ن ها

14- مراقبت بر اجراي مقررات بهداشتي و حفظ نظافت و ايجاد زمينه مناسب براي تامين بهداشت محيط

15- ارسال گزارش هاي درخواست شده به شورا در موعد مقرر توسط دهيار

16- حضور دهيار در زمان و مكان مقرر و پاسخگويي به سوالات در صورت تقاضاي شورا

17- ارسال گزارش ماهانه فعاليت هاي دهياري براي شورا و رونوشت آن به بخشداري

18- تهيه تعرفه عوارض با همكاري شورا و ارائه آن به شوراي اسلامي بخش به منظور تصويب و طي ساير مراحل قانوني

19- وصول عوارض مصوب مراجع قانوني و مصرف آن در موارد معين

20- مراقبت بر وضعيت بهداشتي گرمابه ها ، نانوايي ها ، قصابي ها ، قهوه خانه ها و فروشگاه هاي مواد غذايي و بهداشتي بر اساس ضوابط و مقررات مربوط و معرفي اماكن غير بهداشتي به مسئولان ذي ربط

21- برآورد ، تنظيم و ارائه بودجه سالانه دهياري و متمم و اصلاح آن به شورا جهت تصويب

22- اهدا و قبول اعانات و هدايا به نام روستا با تصويب شورا

23- فراهم نمودن زمينه ايجاد خيابان ها ، كوچه ها ميدان ها ، پارك ها ، فضاهاي سبز ، ورزشي و آموزشي ف مراكز تفريحي عمومي و مجاري آب و توسعه معابر و اجراي آن ها از طريق دهياري و همكاري در زمينه طرح بهسازي روستا

24- تنظيف ، نگهداري و تسطيح معابر و انهار عمومي ومجاري آب ها و فاضلاب و لايروبي قنوات مربوط به روستا و تامين آب و روشنايي در حد امكان

25- كمك در احداث تاسيسات توليد و توزيع آب ، برق و مخابرات و تعيين نرخ آن در روستا تا زمان اقدام مراجع ذي ربط (وزارتخانه هاي جهاد كشاورزي ، نيرو ، پست و تلگراف و تلفن و شركت آب و فاضلاب روستايي)

26- مراقبت بر بهداشت ساكنان روستا و تشريك مساعي با وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكي براي واكسيناسيون در جهت پيشگيري از بيماري هاي واگير

27- جلوگيري از تكدي گري و واداشتن متكديان به كار

28- انجام معاملات دهياري اعم از خريد و فروش اموال منقول و غير منقول ، مقاطعه ، اجاره و استجاره

29- ايجاد و سازماندهي غسالخانه و گورستان و تهيه وسايل حمل اموات و مراقبت در انتظام امور آن ها

30- اتخاذ تدابير لازم براي حفظ روستا از خطر سيل و حريق و رفع خطر از بناها و ديوارهاي شكسته و خطرناك واقع در معابر و اماكن عمومي و تسطيح چاه ها و چاله هاي واقع در معابر بر اساس مصوبات شورا

31- همكاري در جلوگيري از شيوع بيماري هاي انساني و حيواني واگير و مشترك انسان و دام ، اعلام مشاهده اين گونه بيماري ها به مراكز بهداشتي درماني و دامپزشكي محل يا ساير مراكز ذي ربط ، اهتمام به دور نگهداشتن بيماران مبتلا ، معالجه و دفع حيوانات مبتلا به امراض واگير ، بلاصاحب يا مضر

32- تشريك مساعي با سازمان ميراث فرهنگي در حفظ بناها و آثار باستاني روستا و همكاري با مسئولان ذي ربط براي اداره ، احداث ، نگهداري و بهره برداري از تاسيسات عمومي ، اقتصادي ، اجتماعي ، فرهنگي ، ورزشي و رفاهي مورد نياز روستا در حد امكانات

33- صدور پروانه براي ساختمان هايي كه در محدوده قانوني روستا ساخته مي شوند با رعايت مقررات مندرج در آيين نامه مربوط به استفاده از اراضي احداث بنا و تاسيسات در خارج از محدوده قانوني و حريم شهرها موضوع تصويب نامه شماره 4940 مورخ 22/2/1355 و ساير مقررات

34- همكاري با شوراي بخش و بخشداري به منظور بررسي و صدوزر پروانه هاي كسب

35- معرفي خانواده هاي بي سرپرست و بي بضاعت به سازمان بهزيستي كشور و كميته امداد امام خميني و مساعدت به آن ها در حد امكانات

36- همكاري در نگهداري و تسطيح راه هاي واقع در حريم اراضي روستا از طريق خودياري اهالي روستا و دستگاه هاي ذي ربط

37- مساعدت و همكاري با كشاورزان در جهت معرفي محصولات كشاورزي و توليدات صنعتي و صنايع دستي روستا در مراكز شهري و نمايشگاه هاي ذي ربط

38- پيگيري و مساعدت در جهت ايجاد موسسات خيريه و صندوق هاي قرض الحسنه و موسسات فرهنگي

39- همكاري با واحدهاي امداد رساني در هنگام وقوع حوادث و سوانح غير مترقبه و. بلاياي طبيعي

40- گزارش پيشرفت يا عدم پيشرفت فيزيكي طرح ها به شورا و بخشدار و پيشنهاد راه كارهاي مناسب براي تسريع در اجراي آن ها در جهت اجراي بند (ه) ماده (68) قانون شوراها

41- همكاري با دستگاه هاي ذي ربط در جهت تهيه و اجراي طرح هادي روستا و تهيه پيشنهادهاي لازم و تعيين كاربري اراضيواقع در روستا به منظور گنجاندن آن در طرح هادي و اجراي ضوابط مصوب مربوط با موافقت شورا

42- مراقبت و اهتمام كامل در نصب برگه قيمت بر روي اجناس و اجراي تصميمات شوراي اسلامي بخش و روستا نسبت به ارزاني و فراواني خوار و بار و مواد مورد احتياج عمومي و جلوگيري از فروش اجناس فاسد شده و معدوم نمودن آن ها با هماهنگي مراجع قانوني ذي ربط

43- همكاري با مراجع در جهت تسهيل دسترسي مردم روستا به آرد و نان مرغوب

44- پي گيري و ايجاد زمينه نظارت بر امور بهداشتي روستا از قبيل كشتار بهداشتي دام و عرضه گوشت

45- اجراي مقررات دهياري كه جنبه عمومي دارد و به تصويب شورا و تاييد شوراي اسلامي بخش رسيده ، پس از اعلام براي كليه ساكنان روستا لازمالرعايه است .

46- پيشنهاد نام گذاري معابر و اماكن و تاسيسات روستا به شورا جهت بررسي و ارايه آن ها به شوراي اسلامي بخش جهت سير مراحل لازم

47- شناسايي زمينه هاي اشتغال و مساعدت در جهت تامين كار براي افراد جوياي كار با همكاري دستگاه هاي ذي ربط

     دستورالعمل نحوه تعيين حقوق و مزاياي دهياران (سال 1388)

  در اجراي مواد 9، 11 و 12 آئين‌نامه استخدامي دهياري‌هاي كشور موضوع مصوب شماره 3699/ت 26923 ه مورخ 13/4/83 هيأت وزيران و به استناد ماده 15 اساسنامه، تشکيلات و سازمان دهياري‌ها (مصوب 21/11/1380 هيات وزيران)، حقوق و مزاياي دهياران بر اساس بندهاي ذيل تعيين و در چارچوب اعتبارات بودجه مصوب دهياري و با موافقت شوراي اسلامي روستاي مربوط پرداخت مي‌شود.

  بند يك- در اجراي ماده 11 آئين‌نامه استخدامي دهياري‌هاي سراسر كشور حقوق مبناي دهياران براي دهياري‌هاي درجه 1 تا 6 در بدو بكارگيري به ميزان حداقل مزد مصوب شوراي‌عالي كار در هر سال تعيين مي‌گردد.

بند دو- دهياران پس از گذشت يك‌سال خدمت در سمت دهيار از يك پايه به نرخ تعيين شده توسط شوراي‌عالي كار برخوردار خواهند شد.

  بند سه- كمك هزينه مسكن و كمك هزينه اقلام مصرفي خانوار (بن كارگري) دهياران با توجه به مصوبات شوراي‌عالي كار در هر سال قابل پرداخت خواهد بود.

بند چهار- كمك هزينه عائله‌مندي (حق اولاد) به دهياران به ميزان سه برابر حداقل مزد روزانه كارگران در هر سال طبق مصوبات شوراي عالي كار و تا دو فرزند ماهيانه قابل پرداخت مي‌باشد.

  بند پنج- در اجراي ماده 11 آئين‌نامه استخدامي دهياري‌هاي سراسر كشور، فوق‌العاده شغل دهياران با توجه به ماده 36 قانون كار و با عنايت به درجه دهياري‌هاي مربوطه به شرح جدول ذيل براساس بند يك اين دستورالعمل تعيين ميگردد:

 

درجه يك و دو

درجه سه و چهار

درجه پنج و شش

10 درصد مزد شغل

20 درصد مزد شغل

30 درصد مزد شغل

  بند شش - بمنظور جذب نيروهاي كارآمد و متخصص جهت انتصاب به سمت دهيار فوق‌العاده‌اي تحت عنوان فوق‌العاده جذب حداكثر به ميزان مقرر در جدول ذيل جهت مدارك تحصيلي مرتبط با رشته‌هاي موردنظر وزارت كشور براساس بند يك اين دستورالعمل به دهياران قابل پرداخت مي‌باشد:

 

فوق ديپلم

ليسانس

فوق ليسانس و بالاتر

5 درصد مزد شغل

10 درصد مزد شغل

15 درصد مزد شغل

  بند هفت - در اجراي ماده 9 آئين‌نامه استخدامي دهياري‌هاي كشور، دهياران در قبال هر ماه كاركرد از دو و نيم روز مرخصي استحقاقي با عنايت به ماده 64 قانون كار برخوردار مي‌شوند. وجه مرخصي‌هاي استحقاقي استفاده نشده (ذخيره شده) دهياران در پايان مدت خدمت در سمت دهيار براساس درخواست وي از محل اعتبارات دهياري مربوطه قابل پرداخت خواهد بود.

تبصره: بر اساس مفاد ماده 66 قانون كار، هر دهيار نمي‌تواند بيش از 9 روز از مرخصي سالانه خود را ذخيره نمايد.

  بند هشت - حق سنوات دهياران براساس ماده 24 قانون كار به ميزان ساليانه يك ماه قابل پرداخت مي‌باشد.

  بند نه - عيدي و پاداش پايان سال براساس مصوبات شوراي‌عالي كار قابل پرداخت مي‌باشد.

 بند ده - چنانچه عمليات عمراني در طول يک سال و در دوره خدمت دهيار در اين سمت، طبق برنامه هاي مصوب و در قالب بودجه مصوب انجام شده باشد، فوق العاده‌اي تحت عنوان فوق‌العاده عمران و در حدود اعتبارات بودجه مصوب دهياري پس از تصويب تفريغ بودجه دهياري توسط شوراي اسلامي روستا و تاييد بخشدار مربوطه به ميزان 5 درهزار مشروط به اين که سقف آن از 5 برابر مجموع حقوق مبنا و فوق‌العاده شغل ماهيانه بيشتر نباشد، قابل پرداخت خواهد بود.

بند يازده - مرخصي استعلاجي دهياران و دريافت غرامت ايام بيماري طبق ضوابط قانون تأمين اجتماعي قابل عمل مي‌باشد.

بند دوازده - در اجراي ماده 9 آئين‌نامه استخدامي دهياري‌هاي كشور دهياران از نظر بيمه و بازنشستگي مشمول مقررات تأمين اجتماعي مي‌باشند.

 بند سيزده - در اجراي ماده 12 آئين‌نامه استخدامي دهياري‌هاي سراسر كشور مأموريت و مرخصي دهياران مي‌بايست با موافقت شوراي اسلامي روستا و اطلاع بخشدار مربوطه با صدور احكام مرخصي و مأموريت دهيار توسط بخشدار صورت پذيرفته و ميزان فوق‌العاده مأموريت با رعايت ماده 46 قانون كار در وجه دهياران قابل پرداخت مي‌باشد.

  بند چهارده - به دهياراني كه علاوه بر ساعات مقرر اداري انجام وظيفه نمايند حداكثر تا ميزان 60 ساعت در ماه با تصويب شوراي اسلامي روستا و تاييد بخشدار مربوطه در صورت تأمين اعتبار با رعايت مقررات قانون كار پرداخت خواهد گرديد.

بند پانزده - در اجراي ماده 7 آئين‌نامه استخدامي دهياري‌هاي سراسر كشور، افرادي كه از ساير دستگاه‌ها به‌صورت مأمور به سمت دهيار منصوب مي‌شوند حقوق و مزاياي خود را براساس ضوابط استخدامي حاكم بر آن مستخدم در دستگاه ذيربط محاسبه و از محل اعتبارات دهياري دريافت نموده و يا در صورت درخواست خودشان براساس مفاد اين دستورالعمل دريافت خواهند نمود.

  بند شانزده - افرادي كه بصورت پاره وقت در سمت دهيار انجام وظيفه مي‌نمايند از حق‌الزحمه‌اي به ميزان ساعات كاركرد (كه نبايد از 4 ساعت در طول شبانه‌روز تجاوز نمايد) برخوردار خواهند شد. همچنين دهياران پاره وقت متناسب با ساعات كارخود از مزاياي تعيين شده در اين دستورالعمل و ساير مزاياي تعيين شده در قانون كار و تامين اجتماعي برخوردار مي‌باشند.

  بند هفده - در مورد ساير موارد و مزاياي پيش‌بيني نشده در اين دستورالعمل، قانون كار و تامين اجتماعي ملاك عمل خواهد بود.

  بند هجده- حكم حقوقي دهيار پس از تصويب شوراي اسلامي روستا توسط بخشدار ذي‌ربط صادر و از محل بودجه مصوب دهياري قابل پرداخت بوده و پرداخت هرگونه وجه ديگري غير از موارد ذكر شده در اين دستورالعمل به دهيار ممنوع مي‌باشد.

  اين دستورالعمل در هجده بند و يك تبصره، طي ابلاغيه   شماره‌1/8/3738 مورخ‌ 1/8/1379

به استانداري‌هاي سراسر کشور ابلاغ گرديده و معاون امور عمراني استانداري مسئول حسن اجراي آن مي|‌باشد.

ارسال کننده: علی ابره دری